なぜメキシコは北米との、より大きなエネルギーグリッドの統合を必要とするのか。
いま米国、メキシコ、カナダの新しい自由貿易協定（USMCA条約またはNAFTA 2.0）にあるエネルギー条項をめぐり、様々な解釈が飛び交っています。 USMCA条約は、「メキシコのエネルギー市場は、いかなる市場参加者に対しても優遇措置をしてはいけない」としていると主張する人もいれば、そうではないと考える人もいます。
USMCA条約のエネルギーに関する合意は、3つの署名国のエネルギー市場の漸進的な統合を前提としています。これは、電力、石油、ガスの市場が統一された形で機能することを意味しており、石油およびガス市場はすでに一部統合されています。そしてメキシコのエネルギー改革が始まった後、この動きは加速しました。一例は、メキシコのガス価格がthe Houston Ship Channelなどの米国の天然ガス指数に対して示す大きな相関関係です。
次に欧州連合（EU）に見られる電力市場のより大きな統合です。 EUモデルは、EU諸国間の相互接続能力の向上を基礎としています。このモデルのようにするには、メキシコが米国との相互接続能力を高めるしかありません。
Baja Californiaとカリフォルニア（CAISO）間、およびSistema Integrado Nacional（SIN）とテキサス間には、それぞれ2つと4つの商業用の相互接続ポイントがあります。 Baja Californiaは、CAISOとの相互接続容量の拡大が消費者にどのように利益をもたらすことができるかを示す良い例です。
相互接続容量の増加は、カリフォルニアの再生可能発電へのアクセスを提供し、メキシコのこの地域での発電容量の不足を補っています。そしてこの再生可能エネルギーへのアクセスの拡大は、メキシコの消費者が支払う価格の引き下げにつながり、CAISOによる再生可能エネルギー量の削減に役立ちました。 CAISOは2019年に、11.5TWhの再生可能エネルギー発電が削減されたと報告しています。
Baja Californiaの状況と英国のEU離脱後の英国電力市場との間には、ある程度の違いがあります。 2021年1月1日以降、EU離脱により英国の電力市場はEU市場との統合がなくなったため、英国はフランスとオランダからの安価なエネルギーに自由にアクセスできなくなりました。英国は歴史的に、本国の電力価格と送電網のバランスをとるためにヨーロッパ本土からの電力輸入に依存してきました。
しかし現在電力輸入の割合は、英国の年間総電力消費量の約6％しか占めていません。にもかかわらず電力輸入にアクセスできないこととグリッドの信頼性の問題により、英国の年間総電気料金は約27億米ドルも増加すると推定されています。 ただこのタイプの投資は増加を続けるしかないため、相互接続プロジェクトへの投資は影響を受けないと予想する人もいます。Imperial CollegeのGrantham Instituteが実施した2017年の調査によると、相互接続容量の増加は、英国の電力市場に対するBrexitの影響の主な緩和策の1つになるとのことです。この調査では、このタイプの投資に対するBrexitの大きな影響は、加重平均資本コスト（WACC）と投資家が求める収益率の増加であると説明しています。
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[1]出典：https：//oilprice.com/Energy/Energy-General/Brexit-Creates-Major-Problem-For-UK-Energy-Companies.html [1] https://www.imperial.ac.uk/media/imperial-college/grantham-institute/public/publications/discussion-papers/Interconnectors,-the-EU-Internal-Electricity-Market-and-Brexit pdf
官民の相互接続プロジェクトの経済的成長性が、効率的な市場内で保証されることは広く知られています。投資コストは、電力の注入ノード（ネットワークへの接続ポイント）と引き出しノードの間の混雑状態によって回収されます。これは、異なるノード間に価格差が存在するからで、電気はより高い価格へと流れます。価格の差額は、輻輳の「管理」と引き換えに、インターコネクタの所有者/オペレーター（多くの場合TSO（送電システムオペレーター））に支払われます。ただし TSOは、規制上の責任などに対しても補償をします。
「Cap and Floor（上限と下限）」は、相互接続プロジェクトを実行可能にするためのもう1つのアプローチです。このスキームでは、下限は運用コストの回収と債務返済を可能にするレベルに、上限は資本投資家に適切な収益率を保証するよう設定されています。 またインターコネクタの可用性を最大化するためのインセンティブが含まれることも一般的です。
インターコネクタの経済的利益は、国家間の電力の輸出入だけではないことも注目に値します。メキシコは、SINとBaja Californiaとの間のより多くの内部相互接続機能を緊急に必要としています。それによりBaja Californiaは、SonoraとChihuahuaの再生可能エネルギー発電、またはSinaloaの複合サイクルの恩恵を受けることができます。さらにBaja California Surがクリーンで安価なエネルギーを享受できるように、二つのバハカリフォルニア間の相互接続も必要です。
インターコネクタが機能するための重要な要素は、安定した規制環境と妨害のない効率的な電力市場の開発です。現在メキシコが直面している重大な規制リスクは、現政権のエネルギー政策に対する国家主義的なアプローチのためです。
Brexitも英国の消費者に悪影響を与えるナショナリズム運動として始まりました。しかしこの結果、英国のエネルギー規制当局Ofgemは消費者に対するBrexitの影響を軽減し、より効率的なエネルギー市場を促進する方法を模索しています。さらに、英国のCFE Transmisión y Distribuciónに相当するNational Gridは、米国とヨーロッパ本土の間で2.8GWの追加の相互接続容量の完成を目指しています。
これは従うべき正しいモデルです。メキシコはクリーンで安価な電力の輸出入と天然ガスへのアクセスを可能にする特権的な立場にあります（例：Waha, Houston Ship Channel, Henry Hub）。この競争上の優位性を無駄にすべきではなく、それを十分に活用するには必要な経済的および制度的資源を割り当てなければなりません。
北米のエネルギー市場の段階的な統合プロセスにより、メキシコの消費者は安価な天然ガスと石油に自由にアクセスできるようになりました。メキシコの電力市場は取り残されることなく、USMCA条約で与えられた「投資を促進させるチャンス」を奪い返すことが重要です。なぜならこれらの投資は、メキシコの経済発展とメキシコの消費者が、より安い電力を享受することを可能にするからです。
